Gerakan Pramuka sebagai wadah pendidikan yang bersifat non formal mendidik anak-anak dan pemuda dibidang pendidikan kepramukaan menggunakan prinsip-prinsip dasar metodik pendidikan kepramukaan dan sistem among di lingkungan pendidikan ketiga, sangat memerlukan pembinayang cukup jumlahnya dan tinggi kemampuannya.